中国:发展的脚步不会放慢
十七大报告明确提出,到2020年,我国要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。这是我们党“顺应各族人民过上更好生活的新期待”提出的新时期全面建设小康社会目标的新的更高要求,它意味着,在连续多年快速增长之后,中国经济发展的脚步不会放慢。
中国是一个人口大国,把人口因素纳入发展目标,能够增强发展的紧迫感、使命感和发展成果人民共享的民本意识。用人均指标来衡量经济发展成果,更切合我国国情,更准确、更科学。近几年来,我国经济始终保持在10%以上的持续快速增长,并且没有引起严重通货膨胀,这是中央正确决策和宏观调控运作日渐成熟的结果,是新时期我们取得的“最显著成就”。我国经济总量一年一个新台阶,目前已居世界第四位,到今年末很可能上升到除美日以外的第三位。但是,我们也必须清醒地看到,尽管我们的经济总量已居世界第三的显赫位置,但我们的人均GDP排名仍在世界一百二十名以外,在中等收入国家中,我们仅处于下等水平。我们人民的生活还不富裕,贫困依然存在。正因如此,十七大报告提出,要“加快推进社会主义现代化”,使“中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除”。
中国不会放慢发展的脚步,不仅因为它的人均水平还很低,需要实现更高的目标,还因为发展中存在的许多问题需要在发展中解决。
首先是城乡差距问题。十七大报告提出,要“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”。以工促农,工业要发展,并且要在发展中促进农业发展。例如,工业能够提供更多让农民买得起用着实惠的高效廉价的农机具,促进农业生产效率的提高;大力发展农产品加工业,帮助提高农产品附加值以促进农民增收等等。以城带乡,需要增强城市经济的活力,提高城市经济的辐射力,从而带动周边农村经济实现快速发展。
其次是区域发展不平衡问题。近年来,西部开发取得很大进展,振兴东北老工业基地战略使东北三省经济焕发勃勃生机,中部崛起战略为中部地区经济发展注入活力。然而,由于基础弱、起步晚,我国东西差距、南北差距依然很大,地区间发展不平衡的状况并未改变。十七大报告在再次明确“深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起”的同时,明确提出“积极支持东部地区率先发展”,并号召要“突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”,“培育新的经济增长极”。这说明,地区间发展不平衡问题的解决不仅需要中央政策的大力扶持,也需要率先发展起来的东部地区向内陆渗透、辐射,发挥带动作用,最终实现共同发展。同时,东部地区的进一步发展将为中央财政向中西部和东北等老工业基地倾斜提供强有力的支持。
第三,调整经济结构、转变增长方式需要在发展中不断实现。十七大报告提出,要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。调整经济结构需要加强农业和大力发展第三产业,使经济增长“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”,这就需要有大量的投资向农业和第三产业倾斜。而农业和第三产业的加快发展,又将为第二产业的发展创造出新的空间。
此外,建设生态文明,提高节能环保水平,需要大力发展环保产业,淘汰能耗高、污染重的落后生产能力,代之以低能耗轻污染的先进生产设备。
“加快推进社会主义现代化”;“加快发展社会事业”;“加快转变经济发展方式”;“加快内地开放”;“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”;“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”……中国,加快发展的任务繁重而紧迫。
“科学发展观,第一要义是发展”。“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力”……
十七大报告的字字句句,透露出浓厚的发展的信息,宣示着坚定的发展信心。我们有理由相信,中国经济在连续多年保持持续快速发展的基础上,必将在科学发展观的指导下,向着全面建设小康社会的新坐标实现又好又快的发展。